节能减排是重中之重 北京拟出台法规严控雾霾
http://www.1718001.com 2013-08-01 13:53:06

  环境保护部有关负责人近日向媒体发布了2013年6月份及上半年京津冀、长三角、珠三角和74个城市空气质量状况。该负责任表示,污染物排放量大是影响空气质量的根本原因,燃煤、机动车、工业、建筑和交通扬尘是主要的排放源。

  环保部有关负责人调查近日发布的调查显示上半年,京津冀地区城市上半年PM2.5平均浓度为115μg/m3,区域内所有城市均未达到PM2.5年均值二级标准;长三角地区城市上半年PM2.5平均浓度为69μg/m3,仅舟山满足PM2.5年均值二级标准;珠三角地区城市上半年PM2.5平均浓度为44μg/m3,仅惠州满足PM2.5年均值二级标准,PM2.5污染形势严峻。

  负责人指出,从74个城市上半年空气质量监测数据分析,我国大气污染呈现以细颗粒物(PM2.5)、臭氧为特征的快速蔓延性、污染综合性和影响区域性等复合型大气污染特征,京津冀、长三角、珠三角地区区域污染和本地污染叠加,一旦遇到不利气象条件,使PM2.5等污染物浓度水平进一步升高,也客观上加重了空气污染程度。

  解决雾霾问题加大排放监管

  国家发展和改革委员会主任徐绍史今日上午接受采访解读当前中国宏观经济形势,他表示,关于环境污染治理问题,今年将重点解决影响群众身体健康的大气、水、重金属等突出环境问题。解决大气污染特别是雾霾严重问题,关键是“压煤、上气、控车、监管”。“压煤”,就是减少煤炭的使用,推进煤炭清洁利用。“上气”,就是加大天然气、煤制甲烷等清洁能源供应。“控车”,就是限期淘汰黄标车和老旧汽车,提升燃油品质。“监管”,就是加大违法排污行为查处力度。

  徐绍史介绍说,近期国务院提出了十项大气污染防治措施,已向社会公布,主要是通过调整产业结构和能源消费结构、推行清洁生产、加强联防联控,加大污染治理、完善法规标准、强化激励约束、落实目标责任、强化监督管理、动员全民参与等措施,确保防治工作取得成效。

  五方面推进节能减排工作

  国家发展和改革委员会主任徐绍史今日表示上半年,全国单位GDP能耗同比下降3.4%;二氧化硫、化学需氧量、氨氮排放量同比保持下降趋势,氮氧化物排放量下降幅度明显,下一步,发改委将会同有关部门,重点从以下五个方面切实推进节能减排工作:

  一是加快发展节能环保产业。围绕市场应用广、节能减排潜力大、需求带动效应明显的重点领域,加快相关技术装备的研发、推广和产业化,加快实施节能环保重点工程,加大节能环保产品推广力度,提高节能环保产业竞争力。

  二是抓好重点领域节能。深入推进万家企业节能低碳行动,开展绿色建筑行动,推进低碳交通运输体系建设,开展节约型公共机构示范单位建设活动。

  三是大力发展循环经济。开展循环经济示范行动,启动循环经济示范城市(县)创建活动,开展国家“城市矿产”示范基地、餐厨废弃物资源化利用试点,以及园区循环化改造。深入推进资源综合利用工程建设。

  四是加强监督检查。加大对省级地方人民政府节能目标的评价考核。严把新上项目能评关,控制高耗能行业过快增长,加快淘汰落后产能。

  五是深入开展节能减排全民行动。提高全民节能减排意识,在全社会倡导崇尚文明节约、反对奢侈浪费的生活风尚,推动树立绿色生活和绿色消费理念。

  北京出台法规提高违法成本

  从北京市人大常委会获悉,针对细颗粒物(PM2.5)居高不下、大气污染防治形势严峻的情况,北京年内拟出台大气污染防治法规,通过立法采取更严格的大气污染防治措施,特别是将大大提高排污行为的违法成本。在24日召开的北京市第十四届人大常委会第五次会议上,北京市政府将《北京市大气污染防治条例(草案)》提交会议审议。

  该草案明确提出环境保护主管部门应制定排污单位的主要大气污染物排放总量,并在排污许可证中注明。未完成年度大气污染物排放总量控制任务的区域和行业,审批部门不得批准其项目建设。北京市还将逐步实施主要大气污染物排放总量指标交易制度。草案还加大了对机动车排污行为的控制力度,规定机动车和非道路移动机械因质量原因不能稳定达标排放的,由市环保行政主管部门取消其在本市的车型目录。机动车所有者或使用人逾期未进行机动车排放污染定期检测的,每超过一个周期处五百元罚款。

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